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揭秘江西上饶县营养餐采购项目真相
时间:2018-09-17 23:19:24  作者:艾世民  来源:中国企业新闻网  阅读:  字体大小[ ]
核心内容:2018年9月5日,某网站刊发了一篇题目为《用错国标、官司缠身 上饶县营养餐采购项目招投标被疑存失职》的文章,对发生在2016年的江西上饶县营养餐采购项目进行了与事实不符的报道,给业界造成了不小的误会。

2018年9月5日,某网站刊发了一篇题目为《用错国标、官司缠身 上饶县营养餐采购项目招投标被疑存失职》的文章,对发生在2016年的江西上饶县营养餐采购项目进行了与事实不符的报道,给业界造成了不小的误会。

那么,该项目的真相到底怎样?记者近日通过走访当时参与此项目的采购代理机构、采购人及其他相关当事人,还原了事情的真像。

 

真相一:用错国标纯系“书写错误”,法院判决“不会影响或可能影响中标(成交)结果”

2016年12月6日发布的一份招标文件,因为书写错误,将招标文件中国标代码本应是GB/T23586“鸭腿”的国标,误写成了GB/T23568“机床”的国标。

GB/T23586和GB/T23568是两个毫无关联的国标,其实业内人士都知道GB/T23586是“鸭腿”的国标,也知道这是误写,其实这并不影响招投标的结果。

上饶县财政局曾于2017年3月10日对该项目作出了重新组织采购活动的举报处理决定,第一中标人对处理决定不服,申请了行政诉讼。最终上饶县法院作出了判决:明确表示 GB/T23568只是书写错误,该书写错误不影响投标评标的结果。有招标单位利用书写错误,起诉到法院,这就是报道中所谓的官司缠身。报道中说有两次中标被有关部门撤销,这种撤销纯粹是错误的撤销,因为法院已经认定中标撤销是错误的。

真相二:保证金经法院判决已退还给相关供应商

《用错国标、官司缠身 上饶县营养餐采购项目招投标被疑存失职》这篇文章里说“在这次采购活动中,甚至发生了代理机构扣押投标单位保证金拒不退还的情况”。

按照招标文件规定,该项目投标人——赣州市南康区旺华食品贸易有限公司(下称“旺华公司)的保证金属于“可以不予退还”的情形。那么,该项目中旺华公司的保证金到底该不该退?

记者了解到,第二次招投标开标时间为2017年1月23日,投标有效期为90天,旺华公司于2017年2月14日在投标有效期内撤销了投标文件中的两份其在投标过程中提供的为学生奶购买的中国人民财产保险股份有限公司食品安全责任险保险单。

按照旺华公司与上饶市正茂科技有限公司的签订《投标函》第五条中承诺,如果在规定的开标时间后,投标人在投标有限期内撤回投标,其投标保证金将被贵方没收。根据相关法律法规的规定,旺华公司的行为属于没收保证金并上交国库的范畴。上饶市正茂科技有限公司扣押保证金是有理有据的,不是无故扣押。

旺华公司本应起诉上饶市正茂科技有限公司扣押保证金,但旺华公司却起诉上饶县教体局,法院判决上饶县教体局归还保证金。上饶市正茂科技有限公司从顾全大局的角度考虑,将保证金还给了旺华公司。

媒体说上饶市正茂科技有限公司被拉入黑名单位,上饶市正茂科技有限公司回应说这纯粹是涅造。

真相三:江西好记餐饮管理有限公司存疑挂靠旺华公司?

一位知情人告诉记者,江西好记餐饮管理有限公司(下称“好记公司”)参与了第一次和第三次招投标,第一次招投标是不需要业绩的。为了参与第三次招投标,好记公司于2016年11月7日在市监局变更了经营范围,增加了预包装食品、散装食品、乳制品批发、零售等项目,并将注册资金从200万元增加到1000万元,变更了项目增加了资本,从而获得了参与第三次招投标的资格。

第二次招投标是由上饶市正茂科技有限公司组织实施的,据上饶市正茂科技有限公司相关负责人介绍,第二次招投标规定要有业绩,好记公司没有业绩,因此未参与第二次招投标。而此时,未参与第一次招投标的旺华公司却突然冒出,参与了第二次招投标。虽然好记没有参与第二次招投标,但好记法人汪兰枝却十分关心第二次招投标,并亲自过来看开标的结果。

2018年9月16日,记者采访了好记公司法人汪兰枝,汪兰枝认为,增加经营范围、增加资本属于企业正常的活动。第二次我没有参与招投标,我不知道需不需要业绩。我参加了第一次招投标,我中了标反而被搞掉,所以我就没有参与第二次招投标。至于第三次我参与招投标,是因为我认为第三次招投标是会公平公正的。对于她关心第二次招投标的结果,汪兰枝是这样解释的,她过来看一下,并不违反什么规定吧!

知情人告诉记者,好记公司最早就是上饶一中附近的一家烧烤店,为了参与第二次招投标,好记公司挂靠有业绩的旺华公司,并以旺华公司的名义参与了第二次招投标,知情人还拿出好记公司和旺华公司在上饶经济开发区凤凰片区仓库租赁合同。记者通过比较发现,两家公司租赁的地块位置都是第五幢楼房,而这幢楼房产证上的面积显示是1823.20平方米。好记公司租赁有效期是2016年11月23日至2018年11月23日,租赁面积是1100平方米。旺华公司租赁的有效期是2017年1月16日至2018年7月31日,租赁面积是1800平方米。也就是说旺华公司和好记公司租赁的面积有1100平方米重叠,时间也几乎重叠。

2018年9月16日,记者拨打了旺华公司预留的电话号码,一位姓石的副总告诉记者,旺华公司是没有将资质借给好记公司,旺华公司是自己过来招投标的。至于租赁的仓库面积重叠,他回答说,他真的不知道有这回事。

好记公司法人汪兰枝表示,好记公司没有挂靠旺华公司,至于租赁的仓库面积重叠,汪总回答说,这是绝对不可能的。

上饶市正茂科技有限公司责任人告诉记者,只要公安经侦介入调查,一切可以水落石出。

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